Cypr na drodze do strefy Schengen: postępy i wyzwania
Cypr robi stałe postępy w kierunku dołączenia do strefy Schengen, ale przed pełnym zniesieniem kontroli granicznych z resztą Unii Europejskiej wciąż stoją poważne przeszkody. Pomimo że Komisja Europejska uznała techniczne ulepszenia Cypru, w tym uzyskanie dostępu do Systemu Informacyjnego Schengen w lipcu ubiegłego roku, pełne członkostwo zależy od jednomyślnej zgody wszystkich krajów UE po przeprowadzeniu pełnej oceny.
Według naszego korespondenta z Brukseli, George’a Kakourisa, kluczowym problemem pozostaje Linia Zielona, strefa buforowa kontrolowana przez ONZ, oddzielająca Republikę od okupowanej przez Turków północy. Chociaż UE nie wymaga od Cypru traktowania Linii Zielonej jako zewnętrznej granicy, kraj musi udowodnić, że potrafi skutecznie kontrolować przejścia i radzić sobie z nielegalną migracją, nie podważając swojego stanowiska politycznego przeciwko uznaniu Tureckiej Republiki Północnego Cypru (TRNC).
To delikatne wyważenie, wraz z szerszym zarządzaniem migracją, będzie kluczowe w przekonywaniu sceptycznych państw członkowskich. Urzędnicy w Nikozji starają się utrzymać realistyczne oczekiwania. Na początku tego roku prezydent Nikos Christodoulides zasugerował, że Cypr mógłby dołączyć do strefy Schengen już w 2024 roku, ale minister spraw zagranicznych Constantinos Kombos niedawno wyjaśnił, że kilka zaleceń Komisji wciąż musi zostać spełnionych, a niektóre z nich stanowią znaczące trudności.
Polityczne i techniczne aspekty
Obecnym celem rządu jest zakończenie ostatecznej oceny do 2025 roku. Od lat istniało przekonanie, że Cypr nie może dołączyć do strefy Schengen bez rozwiązania wieloletniego podziału wyspy. Jednak Bruksela postrzega teraz przypadek Cypru inaczej. W przeciwieństwie do Irlandii, która całkowicie zrezygnowała ze współpracy w ramach Schengen, Cypr aktywnie uczestniczy w strukturach Schengen, nawet jeśli kontrole wewnętrzne nie zostały jeszcze zniesione.
Komisja wykazała także gotowość do podjęcia dialogu z Cyprem na temat zarządzania jego unikalną sytuacją w ramach Protokołu 10 Traktatów UE. Droga do członkostwa w strefie Schengen pozostaje jednak długa i politycznie obciążona. Przykłady z przeszłości, takie jak Bułgaria i Rumunia, które pomimo gotowości technicznej napotkały lata opóźnień, pokazują, że nawet gdy kraj spełnia kryteria, polityczne obiekcje mogą stanowić przeszkodę.
W przypadku Cypru naciski migracyjne i złożona sytuacja wzdłuż Linii Zielonej będą uważnie obserwowane przez państwa członkowskie przed podjęciem ostatecznej decyzji. Na razie Cypr znajduje się w znajomej grze oczekiwania: technicznie gotowy w wielu obszarach, politycznie skomplikowany w innych. Jednak z cierpliwością, dyplomacją i dalszymi postępami drzwi do strefy Schengen mogą się w końcu otworzyć, nawet jeśli zajmie to nieco więcej czasu niż oczekiwano.
Aby przeczytać więcej artykułów George’a Kakourisa i uzyskać pełny dostęp do szczegółowych raportów (w języku greckim), zasubskrybuj teraz drukowane wydanie Kathimerini i bądź na bieżąco z kompleksowym pokryciem tego i innych tematów!
