Новый закон нацелен на борьбу с организованной преступностью
К 10 ноября Кипр присоединится к 160 другим странам, требующим от всех пользователей SIM-карт с предоплатой зарегистрировать свою личность с помощью юридической документации, иначе номера, которые использовались десятилетиями, будут навсегда деактивированы. Заявленная цель – борьба с организованной преступностью, чтобы наркоторговцы и торговцы людьми имели меньше возможностей для маневра. После убийства бизнесмена из Лимассола Ставроса Демостеноуза на прошлой неделе, якобы частично связанного с телефонным звонком заключенного в тюрьме Никосии, такая мера приобретает остроту.
Однако желание сократить анонимные мобильные коммуникации не обошлось без критики. Некоторые выражают обеспокоенность вопросами защиты данных, задаваясь вопросом, почему они должны предъявлять свои удостоверения личности телефонной компании. Другие столкнутся с серьезными проблемами при предоставлении действующего удостоверения личности, например, нерегулярные мигранты. Предоплаченные SIM-карты стали популярными в 1990-х годах, поскольку они позволяли избежать проверок кредитоспособности и контрактов, их было легко приобрести в неконтролируемой среде, и они были доступны несовершеннолетним и людям с плохой кредитной историей. Однако это также стало отличной возможностью для организованных преступных групп.
Легкость доступа означала, что искатели конфиденциальности быстро освоили этот способ. Обладая определенной степенью анонимности, пользователи могли легко отказаться от номеров. Los Angeles Times в 2007 году даже назвала предоплаченные SIM-карты “направленными на мертвецов”. Новый закон Кипра коснется всех – от наркоторговцев и нерегулярных мигрантов до тех, кто хочет сохранить секретную личность. Предоставление ложной информации влечет за собой серьезные штрафы, с правительственными санкциями до 50 000 евро и возможным заключением.
С 2025 года около 160 стран мира ввели аналогичные законы. Примечательно, что Великобритания является исключением. Германия усилила свои меры безопасности в 2017 году, требуя подтверждения домашнего адреса и, для онлайн-процессов, обязательной видео-идентификации. В том же году Австралия приняла аналогичное законодательство и теперь планирует интегрировать цифровую идентификацию. Закон направлен на обеспечение добросовестных действий граждан, требуя от пользователей представлять государственные документы, такие как удостоверения личности, паспорта или виды на жительство, для подтверждения своих данных.
Это ключевой шаг в цифровой трансформации Кипра, но общественное мнение разделилось. Опрос компании Regula, специализирующейся на предоставлении решений для проверки удостоверений личности, показал, что 34 процента населения обеспокоены делением личной юридической информацией в Интернете. Cyprus Mail связалась с компанией Cyta, которая подчеркнула легкость процедуры. “Она состоит из четырех простых шагов, без какой-либо бюрократии. Все, что нужно общественности, это форма удостоверения личности или документ ARC [вид на жительство]”, – сказал представитель Cyta.
Процесс можно завершить либо лично в одном из магазинов, либо онлайн, однако некоторые считают, что определенные социальные группы могут оказаться в невыгодном положении. “Пожилые люди могут испытывать трудности с регистрацией, как и те, кто сталкивается с языковыми барьерами, бедностью или инвалидностью, которые затрудняют посещение филиалов”, – сказала 23-летняя Александра Теодору. Хотя провайдеры заявили, что предприняли обширные меры для информирования общественности о новом требовании, многие до сих пор остаются в неведении.
Большинство пользователей предоплаченных SIM-карт на Кипре – это беженцы и трудовые мигранты. Представитель Cyta заявил, что иностранцы были специально нацелены через специализированные кампании, включая распространение многоязычных информационных материалов и работу с представителями из стран Южной Азии. Были проведены визиты в различные социальные, рабочие и религиозные места, созданы кампании в социальных сетях и общественные табло, а самое главное, пользователи получали сообщения на свои телефоны. Однако одна из НПО по защите беженцев также сообщила о неполучении информации о новом требовании.
Другой жалобой стало отсутствие прозрачности о преимуществах и отсутствие чёткого объяснения, почему закон вводится. Мария, 20-летняя студентка университета, сказала, что мало что было сделано, чтобы успокоить общественность в добросовестных намерениях правительства. Телекоммуникационные компании заявили, что все данные будут надёжно храниться, пока аккаунт активен, но студентка не была убеждена. “Существующие законы о защите идентичности звучат обнадёживающе, но не обязательно приводят к эффективной защите на практике”, – сказала она, называя политику наивной.
Уполномоченный по защите данных, Мария Христофиду, быстро успокоила общественность. “Все телекоммуникационные провайдеры выполнили свои обязательства, вытекающие из общего регламента о защите данных (GDPR)”, – сказала она Cyprus Mail. Она добавила, что была проведена оценка воздействия на защиту данных, которая показала, что все тесты на реализацию соответствующих мер безопасности для защиты данных и свобод пользователей предоплаченных мобильных телефонов соответствуют статьям 35 и 36 GDPR, что означает, что данные общественности хранятся в безопасности.
Тем не менее, опрос кипрской цифровой службы безопасности показал, что в 2024 году 47 процентов бизнеса стали жертвами какой-либо формы кибератаки за прошлый год, подчеркивая растущую угрозу безопасности острова. Учитывая эту информацию, Теодору была обеспокоена тем, что реальный результат – это ненужное наблюдение, которое сильнее всего ударяет по обычным людям. И некоторые из тех, кто завершил процесс лично, уже сообщают о своем дискомфорте по поводу процедуры.
